Приостановление — это решение Росаккредитации, оформленное приказом. Оно затрагивает всю область аккредитации или её часть, и пока оно действует, выдавать документы в этой области нельзя. Закон называет девять оснований. Часть из них связана не с качеством испытаний, а с пропущенными сроками и неотвеченными письмами, поэтому такой риск можно закрыть порядком в работе.
Основания и порядок ниже приведены по ст. 23 Федеральный закон № 412-ФЗ в редакции от 31.07.2025 в пересказе. Изменений 2026 года в этой редакции нет.
Девять оснований
| № | Основание | Что держать под контролем |
|---|---|---|
| 1 | Контроль (надзор) выявил несоответствие из утверждённого перечня | Проверяйте себя по перечню заранее |
| 2 | Неоднократно за год не представлены документы и сведения или представлены недостоверные | Сроки по Приказ Минэкономразвития № 704, ответственный и его заместитель |
| 3 | Отказ или уклонение от подтверждения компетентности (ПК), отказ после отбора эксперта либо несоответствие из перечня по итогам ПК | График ПК и договор с экспертной организацией |
| 4 | Не получен в срок отчёт об устранении несоответствий | Дата отчёта и исполнитель |
| 5 | Несоответствия не устранены по итогам проверки отчёта | Причина, а не только следствие |
| 6 | Не исполнено предписание Росаккредитации | Срок, исполнитель, подтверждение |
| 7 | Случай ч. 15 ст. 27 закона | Разберите норму с юристом |
| 8 | Нет в срок ответа на жалобу или документов по запросу Росаккредитации | Входящая почта и сроки ответа |
| 9 | Знак национальной системы аккредитации применяется с нарушением порядка и политики | Шаблоны протоколов, сайт, реклама |
Перечни несоответствий утверждены приказом Минэкономразвития от 17.10.2024 № 649. Приказ от 24.02.2026 № 134 дополнил их особенностями для федеральных госучреждений.
Как идёт процедура
Обычный порядок. Основание возникает, Росаккредитация принимает решение и оформляет его приказом. Приостановить могут всю область или часть.
По итогам ПК возможны три исхода (ст. 24 ч. 10):
- подтвердить компетентность;
- приостановить действие аккредитации полностью или частично, с перечнем несоответствий и сроком;
- направить перечень несоответствий без приостановления, если они не из перечня, ведущего к приостановлению.
Договор при ПК. С экспертной организацией договор заключается за 3 рабочих дня. Если договора нет в течение 21 рабочего дня, услуга прекращается, а аккредитация приостанавливается (п. 30 Правил ПК, Постановление Правительства № 2050).
Основание № 2. Если сведения уже представлены, срок приостановления — 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 23).
Что происходит после решения
- Документы. В период приостановления выдавать документы в этой области нельзя (ч. 13 ст. 23).
- Контрагенты. Лаборатория уведомляет контрагентов за предшествующий год любым доступным способом (п. 4 ч. 1 ст. 13).
- Штрафы. Выдача протоколов со ссылкой на аккредитацию при её приостановлении — ст. 14.60 КоАП: 20–30 тыс. ₽ для должностных лиц, 200–300 тыс. ₽ для юрлиц и ИП.
Важно. Запрет относится к той области, которая приостановлена. Если приостановлена часть, проверьте по приказу, какие позиции затронуты, и закройте только их, но закройте полностью, включая отложенные протоколы.
К чему ведёт неустранение
Приостановление может перейти в прекращение (ст. 22 ч. 1):
- нарушение не устранено при приостановлении, кроме случая частичного сокращения;
- более двух за год нарушений, повлёкших приостановление;
- ПК не завершена в течение 6 месяцев после наступления срока.
В случаях ч. 9 ст. 22 и ч. 11 ст. 23 действует запрет на повторное обращение на 2 года.
Отдельное основание прекращения — год без работ либо год без сведений в Росаккредитацию, для лаборатории это сведения о выданных протоколах.
Если вы не можете поддерживать часть области, рассмотрите сокращение. Аккредитованное лицо вносит сведения само через федеральную систему Росаккредитации (ФГИС). Во время ПК этого делать нельзя, и полностью сократить область нельзя (ст. 23 ч. 7–8).
Какие сроки держит под контролем руководитель
| Что | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Заявление на ПК | Не позднее чем за 20 дней до срока; для первого года — не ранее чем за 4 месяца до годовщины | Правила ПК, п. 5 |
| Договор с экспертной организацией | 3 рабочих дня | Правила ПК, п. 30 |
| Изменения по работникам, помещениям, оборудованию, средствам измерений и стандартным образцам | 10 рабочих дней, но не позднее начала работы или использования | Приказ № 704 |
| Сведения о протоколах | 5 рабочих дней со дня регистрации протокола | Приказ № 704 |
| Ответ на жалобу | 10 рабочих дней | Ст. 13 закона |
| Документы по запросу Росаккредитации | 15 рабочих дней | Ст. 13 закона |
| Уведомление о прекращении деятельности | Не позднее 20 рабочих дней | Ст. 13 закона |
Работают три простые меры:
- Один календарь. Менеджер по качеству (МК) ведёт все сроки в одном месте, руководитель смотрит его раз в месяц.
- Два адреса. Письма Росаккредитации, жалобы и уведомления читают минимум два человека. Жалобы сразу регистрируются в журнале жалоб, чтобы срок в 10 рабочих дней был виден.
- Заместитель на каждую обязанность. Отпуск человека, который передаёт сведения, не должен останавливать передачу.
Совет. Раз в месяц сверяйте два числа: сколько протоколов зарегистрировано и сколько сведений о них передано. Расхождение видно сразу, пока единичный пропуск не стал повторяющимся.
Сроки и состав сведений подробно разобраны в статье Что и когда передавать во ФГИС Росаккредитации, порядок ПК — в гиде Подтверждение компетентности лаборатории: сроки и этапы.
На чём обычно ошибаются
- Считают, что приостановление грозит только за плохие результаты, и не следят за почтой и сроками.
- Передают сведения о протоколах пачкой в конце месяца, хотя срок — 5 рабочих дней.
- Держат всю отчётность на одном человеке без заместителя.
- Не регистрируют жалобы сразу и не видят, сколько дней осталось на ответ.
- Устраняют следствие, а не причину, и получают основание № 5.
- Подают заявление на ПК в последний момент, не оставляя запаса на договор и подготовку.
- Применяют знак на сайте и в рекламе, не сверив это с правилами его применения.
Если приостановление всё же произошло
- Прочитайте приказ: основание, перечень несоответствий, срок, какая часть области затронута.
- В тот же день остановите выдачу документов в этой части. Закройте шаблоны, предупредите всех, кто подписывает протоколы.
- Составьте список контрагентов за предшествующий год, уведомите их и сохраните подтверждения.
- Для каждого несоответствия заполните карту корректирующих действий: причина, действия, ответственный, срок, проверка результата.
- Разберите договоры в работе с юристом: что можно исполнить, что нужно перенести, кого предупредить.
- Контролируйте дату отчёта лично. Как отвечать на замечания, разобрано в статье Как отвечать на замечания экспертов.
Частые вопросы
Можно ли работать, пока аккредитация приостановлена?
В приостановленной области документы выдавать нельзя. Если приостановлена часть области, запрет относится к этой части. Работы вне неё продолжаются в обычном порядке, но проверьте позиции по приказу.
Чем приостановление отличается от прекращения?
Приостановление — это временный запрет выдавать документы в затронутой области на период устранения нарушения. Прекращение завершает аккредитацию. Его основания перечислены в ст. 22 закона, а некоторые случаи влекут запрет на новое обращение на 2 года.
Как долго длится приостановление?
Зависит от основания и решения. При ПК срок указывается в решении вместе с перечнем несоответствий. При основании № 2, если сведения уже представлены, срок составляет 10 рабочих дней.