При приостановлении лаборатория в этот же день перестаёт выдавать документы в приостановленной области и использовать знак и ссылки на аккредитацию, затем уведомляет контрагентов, устраняет несоответствия и отчитывается перед Росаккредитацией. Приостановление длится до решения о возобновлении либо прекращении действия аккредитации (ч. 2 ст. 23 412-ФЗ). Неустранённое нарушение ведёт к прекращению аккредитации, поэтому считать срок нужно с первого дня.
Важно. Гид пересказывает закон, Правила подтверждения компетентности (ПК) и Схему СМ № 03.1-9.0013, версия 02.4. Это не юридическая консультация: при споре или риске штрафа подключите юриста. Читайте своё уведомление: срок и часть области задаёт именно оно.
Что значит приостановление
Решение принимает Росаккредитация и оформляет приказом (ч. 4 ст. 23). Оно может касаться всей области или части, в решении указывают область и конкретные адреса мест деятельности (ч. 3). Уведомление со сроком устранения и копию приказа лаборатория получает в течение 3 рабочих дней со дня решения (ч. 5), а сведения вносят в реестр в течение 3 рабочих дней (ч. 12).
Сокращения: РД — рабочие дни, ФГИС — Федеральная государственная информационная система Росаккредитации, МК — менеджер по качеству.
Основания
Закон называет девять оснований (ч. 1 ст. 23). Как снять приостановление, зависит от основания.
| № | Основание | Что нужно для возобновления |
|---|---|---|
| 1 | Контроль (надзор) выявил несоответствие из перечня | Устранить нарушение |
| 2 | Неоднократно за год не представлены или представлены недостоверные документы и сведения | Представить сведения. Если они были представлены до решения, срок приостановления — 10 РД (ч. 2) |
| 3 | Отказ или уклонение от ПК, отказ от ПК после отбора эксперта, несоответствие из перечня по итогам ПК | Устранить несоответствия, пройти ПК |
| 4 | Не получен в срок отчёт об устранении несоответствий по ПК | Отчёт и устранение |
| 5 | Несоответствия не устранены по итогам проверки отчёта | Устранить, подтвердить |
| 6 | Не исполнено в срок предписание Росаккредитации | Исполнить предписание |
| 7 | Контрольное мероприятие оказалось невозможным (ч. 15 ст. 27): нет лица, его представителя, деятельность не ведётся | Устранить причины за 20 РД и подать ходатайство о возобновлении мероприятия (чч. 16, 17 ст. 27) |
| 8 | Нет в срок ответа на жалобу или документов по запросу | Направить ответ или документы, решение — в течение 5 РД с даты поступления (ч. 2.1) |
| 9 | Знак применяется с нарушением порядка и политики | Устранить нарушение |
Отдельные случаи при ПК: без договора с экспертной организацией за 21 РД услугу прекращают, а аккредитацию приостанавливают (п. 30 Правил ПК); неисполнение обязанности обеспечить экспертам доступ ведёт к приостановлению всей области (чч. 8, 9 ст. 24).
Какие несоответствия ведут к приостановлению
Перечень утверждён приказом № 649, приложение № 2, дополнен приказом № 134 от 24.02.2026 (особенности для федеральных государственных учреждений). Для лаборатории в нём важны такие группы, в пересказе:
- требования к работникам, руководителю и заместителям (п. 1): в том числе пп. 24.1–24.3 Критериев;
- помещения, оборудование, СИ, СО и другие ресурсы (п. 2): в том числе п. 24.4 Критериев;
- требования документов к работам, правила и методы, отбор образцов (п. 3): в том числе пп. 23.1, 23.2, 23.4, 24.5 Критериев;
- правила резервного копирования, хранения и архивирования документов (п. 4);
- отсутствие подтверждения выполнения отдельных пунктов стандартов (п. 7);
- работа вне области или вне адресов из реестра, кроме предусмотренных временных работ (п. 10);
- неисполнение обязанностей из пп. 1.1, 1.2, 2, 3.1 и 4 ч. 1 ст. 13 412-ФЗ (п. 11);
- применение знака с нарушением порядка и политики (п. 12).
Для ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 п. 7 перечня называет: 6.2.3, 6.3, 6.4.1–6.4.7, 6.4.9, 6.4.11–6.4.13, 6.5, 7.2.1.1–7.2.1.3, 7.2.1.5–7.2.1.7, 7.2.2, 7.3–7.7, 8.4.2, 8.7–8.9. Несоответствия вне перечня при ПК не влекут приостановления: Росаккредитация направляет их перечень со сроком устранения.
Совет. Проверьте свои слабые места по этому списку заранее. В чек-листе готовности и типовых замечаниях есть вопросы по этим пунктам.
Что запрещено
- Выдавать документы в приостановленной области (ч. 13 ст. 23).
- Применять знак и ссылаться на аккредитацию. Со дня приостановления лаборатория прекращает использовать изображение знака и ссылки на аккредитацию и убирает знак с сайта (п. 5 Порядка, утверждённого приказом Минэкономразвития № 473).
- Распространять знак на приостановленную часть. Если приостановлена часть области, знак и ссылки можно применять только к той части, где аккредитация действует (п. 4.3 Политики СМ № 04.1-9.0014, версия 07.4).
Закон не описывает выдачу результатов «без ссылки на аккредитацию» в приостановленной области. Не выдавайте такие документы без решения юриста.
Судьба уже выданных протоколов решается отдельно. Приостановление, прекращение или признание недействительными результатов деятельности — это отдельное решение при контроле (чч. 11, 12 ст. 27). Но вы всё равно оцениваете затронутые результаты как несоответствующую работу (п. 7.10.1 стандарта) и при необходимости сообщаете заказчику.
Кого уведомить
| Кого | Когда | Как | Основание |
|---|---|---|---|
| Контрагентов, с кем за год до решения заключены договоры в области аккредитации | Сразу, число дней закон не называет | Любым доступным способом | Ст. 13 ч. 1 п. 4 |
| Заказчиков: о приостановлении и последствиях | Со дня приостановления | Письмом, по каналу из договора | Порядок к приказу № 473, п. 5 |
| Посетителей сайта | Со дня приостановления | Убрать знак, обновить сведения | Там же |
| Работников | В день получения | Распоряжение | Внутренний порядок |
| Росаккредитацию | В срок уведомления | Отчёт об устранении с копиями документов | Ст. 23 ч. 6, Схема, п. 6.7 |
Неисполнение п. 4 ч. 1 ст. 13 само входит в перечень № 649, поэтому уведомление контрагентов оформляйте с реестром рассылки и подтверждениями.
Что делать по шагам
Весь порядок сведён в лист действий: заполните его сразу.
Шаг 1. Прочитайте решение
В день получения выясните: основание, область, адреса, срок устранения, перечень несоответствий. Запишите срок в журнал сроков.
Уведомление могут направить в течение 3 РД после решения, поэтому дата приказа бывает раньше дня получения. Сверьте даты и проверьте, не ушли ли за эти дни документы в приостановленной области. Такой случай разберите с юристом.
Шаг 2. Остановите выдачу
Сообщите исполнителям, заблокируйте выдачу по закрытой части, проверьте протоколы на подписи. Разберите незавершённые заказы: что остановить, что перенести, что сообщить заказчику.
Шаг 3. Снимите знак и ссылки
Проверьте сайт, бланки протоколов, договоры, коммерческие предложения, подписи в письмах. Запишите, что и когда изменили.
Шаг 4. Уведомите контрагентов
Соберите договоры, заключённые за год до решения, и разошлите уведомления. Запишите способ и дату по каждому контрагенту.
Шаг 5. Найдите причины и составьте план
Заполните план устранения: причина, коррекция, корректирующее действие, ответственный, срок, доказательство, проверка результативности. Устранить только запись недостаточно.
Шаг 6. Устраните и соберите доказательства
Держите запас до срока. Проверьте результативность до отправки: Схема включает её анализ в состав отчёта. Порядок разбора описан в статье о корректирующих действиях.
Шаг 7. Направьте отчёт
Состав отчёта по п. 6.7 Схемы:
- пункты Критериев и документов национальной системы стандартизации, по которым установлены несоответствия;
- описание несоответствий в соответствии с актом;
- результаты анализа степени и причин;
- коррекции и (или) корректирующие действия;
- анализ их результативности;
- перечень подтверждающих документов.
К отчёту прикладывают копии документов. Способ передачи смотрите в уведомлении и в личном кабинете ФГИС, сохраните подтверждение отправки.
Шаг 8. Пройдите проверку и получите решение
Получив отчёт или уведомление об устранении, Росаккредитация решает, нужно ли внеплановое контрольное мероприятие по ст. 27 (ч. 6 ст. 23). Если факт устранения установлен, решение о возобновлении принимается в течение 5 РД, уведомление направляется лаборатории, сведения вносятся в реестр в течение 3 РД.
После решения проверьте реестр и только затем возвращайте знак. Сообщите контрагентам. Разберите случай на анализе со стороны руководства.
Сроки
| Что | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Уведомление и копия приказа лаборатории | в течение 3 РД со дня решения | Ст. 23 ч. 5 |
| Запись в реестр | в течение 3 РД со дня решения | Ст. 23 ч. 12 |
| Устранение | срок из уведомления; при ПК устанавливается с учётом п. 7 ч. 1 ст. 22 | Ст. 23 ч. 5, п. 52 Правил ПК |
| Решение и документы по итогам ПК | до 3 РД после рассмотрения акта | П. 54(1) Правил ПК |
| Решение о возобновлении | в течение 5 РД со дня установления факта устранения | Ст. 23 ч. 6 |
| Возобновление по основанию 8 | в течение 5 РД с даты поступления ответа или документов | Ст. 23 ч. 2.1 |
| Приостановление по основанию 2, если сведения уже представлены | 10 РД | Ст. 23 ч. 2 |
| Устранение причин по основанию 7 | 20 РД с момента решения | Ст. 27 ч. 16 |
| Завершение ПК | не позднее 6 месяцев после срока | Ст. 22 ч. 1 п. 7 |
Единого числа дней на устранение в законе нет. Для аккредитации и расширения действует своё правило: приостановление процедуры с устранением и отчётом до 20 РД (п. 52 Правил аккредитации). Это не приостановление действия аккредитации, не смешивайте их.
Чем грозит невыполнение
- Прекращение аккредитации. Основания: неустранение нарушения при приостановлении, кроме случая частичного сокращения (п. 5 ч. 1 ст. 22); более двух за год нарушений, каждое из которых повлекло приостановление (п. 6); незавершение ПК в течение 6 месяцев после срока (п. 7).
- Прекращение или сокращение области по итогам проверки отчёта. Если приостановка была по итогам ПК, а контроль показал, что несоответствия не устранены, Росаккредитация принимает такое решение (п. 6.7 Схемы).
- Сокращение области в части, где нарушение не устранено (п. 1 ч. 7 ст. 23).
- Штраф по ст. 14.60 КоАП за выдачу протоколов и других документов со ссылкой на аккредитацию при её приостановлении или отсутствии: должностным лицам 20–30 тыс. ₽, юрлицам и ИП 200–300 тыс. ₽.
- Штраф по ч. 1 ст. 19.5 КоАП за невыполнение в срок законного предписания: должностным лицам 1–2 тыс. ₽ или дисквалификация до 3 лет, юрлицам 10–20 тыс. ₽.
- Запрет на два года. Обратиться за новой аккредитацией нельзя два года после прекращения по пп. 6, 8, 9 ч. 1 ст. 22 либо по заявлению, если на день решения действие было приостановлено (ч. 9 ст. 22). Такой же срок действует для расширения до прежней области в случаях ч. 11 ст. 23.
Что проверяет эксперт. При следующей ПК смотрят, что сделано по прошлым несоответствиям: причина, действие, результативность. Приостановление в первый год после аккредитации — один из случаев, когда ПК первого года проводится с выездной оценкой.
Сокращение области вместо устранения
Если устранить нарушение по части области не получается, лаборатория может сократить область через ФГИС, но не во время ПК и не полностью (ч. 8 ст. 23). Цена такого шага: если сокращена часть, приостановленная на дату сокращения, обратиться за расширением до аналогичной области можно не ранее чем через два года (ч. 11). Взвесьте это до решения.
Как снизить риск заранее
- Держите лист действий готовым: в день решения думать будет некогда.
- Ведите журнал сроков: жалоба — 10 РД, запрос Росаккредитации — 15 РД. Пропуск этих сроков сам по себе основание приостановления.
- Передавайте сведения вовремя: изменения 10 РД, протоколы 5 РД. Неоднократные пропуски за год — тоже основание.
- Ведите список договоров в области аккредитации: он нужен для уведомления.
- Заложите в договоры условие о приостановлении: что происходит с работами и оплатой. Формулировки согласуйте с юристом.
Шаблоны порядка, уведомления, плана и отчёта входят в пакет «Аккредитация». Срок действия Критериев и приказа № 704 пока ограничен 01.01.2027, проект о продлении не принят: перед отчётом в начале 2027 года сверьте статус приказа № 707.
Частые вопросы
Сколько длится приостановление аккредитации?
Закон не называет общего числа дней: действие приостанавливается до решения о возобновлении либо прекращении (ч. 2 ст. 23). Исключение: по основанию 2, если сведения уже были представлены, срок — 10 рабочих дней. Срок устранения указан в уведомлении.
Можно ли работать, пока аккредитация приостановлена?
Запрет ч. 13 ст. 23 касается документов в приостановленной области. Если приостановлена часть, по остальной части работа продолжается, знак и ссылки применяются только к ней. На работы вне области ссылаться на аккредитацию нельзя в любом случае.
Что будет с уже выданными протоколами?
Статья 23 об отмене выданных документов не говорит: она запрещает выдавать новые. Отдельно Росаккредитация может принять решение о результатах деятельности при контроле (ст. 27). Затронутые несоответствием протоколы оцените сами по п. 7.10 стандарта.
Как оспорить приостановление?
Возражение на акт подают в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления (п. 42 Правил ПК). Апелляцию на приостановление можно подать в Комиссию по апелляциям в течение 6 месяцев со дня решения, ответ — в течение 2 месяцев (п. 9.3 Схемы). При контроле жалоба на предписание подаётся в течение 10 рабочих дней, в ней можно просить приостановить исполнение решения (п. 9.2). Пока решение действует, запрет выдавать документы остаётся, поэтому параллельно устраняйте несоответствия. Обсудите выбор с юристом.